甲苯,硫酸,鹽酸,γ-丁內(nèi)酯,三乙醇胺等等化工產(chǎn)品,如果以單一成分進出口,根據(jù)商品編碼就可以辨認出上述貨物屬于兩用物項管制貨物中的易制毒或化武兩用物項。必須申領兩用物項和技術進出口許可證。實際上這些貨物很少以單一成分進口,而是作為其他化工產(chǎn)品的組成物質(zhì)而進口,也稱為混合物質(zhì)。
根據(jù)商務部公告2007年第23號公告,含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4種易制毒化學品之一且比例高于40%(不含本位數(shù))的貨物,含鹽酸比例高于10%(不含本位數(shù))的貨物,應當辦理《兩用物項和技術進出口許可證》。而除此之外的其他兩用物項管制的物質(zhì)并沒有規(guī)定混合比例,只要含有該物質(zhì),即屬于需要辦理兩用物項和技術進出口許可證的對象貨物。
相對于甲苯,硫酸,鹽酸,丙酮,麻黃堿等耳熟能詳?shù)膬捎梦镯椆苤频奈镔|(zhì)來說,其他不太知名的兩用物項管制物質(zhì)更容易被忽視,例如γ-丁內(nèi)酯,三乙醇胺,其實兩者都廣泛應用在化工行業(yè)。
γ-丁內(nèi)酯在2019年列入了兩用物項管制物質(zhì)中,在行業(yè)中應用廣泛,印刷墨水,溶劑,焊錫膏,甚至是某些薄膜生產(chǎn)中也有添加。三乙醇胺則廣泛應用在抗氧化劑,中和劑,乳化劑,金屬切削液,表面活性劑等方面。
2023年4月,蘇州某電子加工公司向海關申報進口晶圓封裝用薄膜,其成分有殘留的γ-丁內(nèi)酯,企業(yè)在自查發(fā)現(xiàn)此問題后,向海關提出了主動披露報告,從而減輕了處罰。
2023年4月,上海某數(shù)碼公司向海關申報自中國臺灣進口一般貿(mào)易項下申報墨水。經(jīng)海關檢查,實際進口貨物含成分γ-丁內(nèi)酯,進口需提供《兩用物項和技術進口許可證》,企業(yè)在申報時不能提交許可證件,因此被海關處罰。
2023年1月,拱北海關在核查中發(fā)現(xiàn)珠海市某化工企業(yè)在2020年至2021年期間,以一般貿(mào)易監(jiān)管方式向海關申報出口商品清潔劑、洗衣凝珠,商品規(guī)格型號申報含10%三乙醇胺,屬于《兩用物項和技術出口許可證管理目錄》中的“監(jiān)控化學品管理條例名錄所列物項”,出口應提供《中華人民共和國兩用物項和技術出口許可證》,企業(yè)向海關申報時不能提交許可證件,因此被海關處罰。
嚴格來說上述案例中企業(yè)并不是明知故犯,畢竟在規(guī)格中也注明了含三乙醇胺,現(xiàn)場海關也沒有發(fā)現(xiàn)有問題。所以企業(yè)向海關提出了申辯意見,但結果是被駁回,維持原判。錯就是錯,不能因為不知道就犯錯,作為專業(yè)的化工企業(yè),應該知道國家對兩用物項管制物質(zhì)的規(guī)定,并建立相關的合規(guī)管理體制。
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