7月29日，廣西高能生物一批1000噸價值160萬元的動物飼料，通過分類擔保報關運出保稅港區(qū)，整個通關過程用時不到10分鐘，僅這一批貨物通關企業(yè)就獲減少了126萬元的保證金。通過分類擔保的模式改革，減少了通關環(huán)節(jié)，緩解了企業(yè)的資金壓力，企業(yè)貨物快速銷往國內各養(yǎng)殖場，這是南寧海關所屬欽州海關推行特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管方式改革服務企業(yè)的一個縮影。
為扎實落實中央“六保”“六穩(wěn)”要求，南寧海關提出“4+20”業(yè)務創(chuàng)新改革，欽州海關在自貿試驗區(qū)欽州港片區(qū)內推出的特殊監(jiān)管區(qū)生產型企業(yè)貨物二線出區(qū)分類擔保放行改革和“港區(qū)直轉、分類倉儲”模式改革2項改革項目就列入其中，該兩項措施充分發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)開放型經濟重要平臺及自貿試驗區(qū)試驗田作用同，在疫情期間先行先試取得明顯成效，為保稅港區(qū)內企業(yè)釋放改革紅利，有力支持區(qū)內企業(yè)的復工復產。
特殊監(jiān)管區(qū)生產型企業(yè)貨物二線出區(qū)分類擔保放行，是對欽州保稅港區(qū)內具有生產設備、廠房、土地等固定資產，生產的產品為生產生活物資，信用較好的企業(yè)，可予以辦理稅款免擔保手續(xù)，可減少化驗、歸類、驗估等布控指令的時間，貨物即可從保稅港區(qū)轉到國內銷售。目前欽州保稅港區(qū)內有4家生產型企業(yè)，產品主要銷往國內，分類擔保改革一方面為通關效率提速（如電子支付需企業(yè)申報報關單后通知財務部門繳稅，繳稅后再通知海關放行或自動放行，而分類擔保只需申報報關單后就可通知海關放行或自動放行，減少步驟，提高效率），另一方面年均可為企業(yè)減少擔保資金壓力600-1000萬元。
“港區(qū)直轉、分類倉儲”模式改革，主要針對港口已辦結海關手續(xù)的一般貿易貨物，在滿足海關監(jiān)管的條件下，可申請直接按保稅和非保稅等貨物狀態(tài)入區(qū)分類存儲，不用實際出區(qū)并再次申報入區(qū)，通過虛擬核放的方式進入“分類監(jiān)管”賬冊進行倉儲，既充分利用區(qū)內倉儲資源，又為企業(yè)節(jié)約兩次申報和物流成本費用，提質增效。該模式可以整合區(qū)內企業(yè)內部倉儲資源，盤活區(qū)內倉庫利用率，提升運轉效能，每一輛運輸工具能節(jié)約報關和運輸費用約800元，每年讓企業(yè)節(jié)約成本1000萬元以上。
據了解，除上以上兩個創(chuàng)新改革項目，欽州海關在改革創(chuàng)新上不斷探索研究，在去年完成全國首次毛燕進口監(jiān)管，以及活牛進口檢疫上探索出適合欽州本地特點的便利模式，今年5月還完成了“保稅燃油”供船改革，為建成北部灣港保稅燃油供應基地提供有力支持。下一步該關還將在“保稅混礦”、“跨境電商”等業(yè)務上主動創(chuàng)新，為自貿區(qū)建設注入更大活力。（羅蘭宏、劉暢/文）
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