據(jù)《經(jīng)濟日報》報道 江蘇共有21個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,數(shù)量居全國之首。而就是這21個海關(guān)“特區(qū)”,去年共實現(xiàn)進出口額1664億美元,占全省進出口的49%。海關(guān)“特區(qū)”,已經(jīng)成為促進江蘇外貿(mào)增長和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的龍頭。
昆山出口加工區(qū)是江蘇21家海關(guān)“特區(qū)”龍頭作用的縮影。今年6月30日,昆山出口加工區(qū)通過10部委聯(lián)合驗收,正式升級為國家級綜合保稅區(qū)。去年,該區(qū)完成進出口417億美元,其中出口增長22%,占昆山全部出口的73%;在它的拉動下,昆山全市出口增長5.4%,出口額占江蘇全省的20.5%。同時,該區(qū)內(nèi)it產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,產(chǎn)生了極大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),輻射面涵蓋蘇、浙、滬三省市,帶動了周邊地區(qū)2000多家企業(yè)的快速發(fā)展,形成了一條完成的it產(chǎn)業(yè)鏈條。
特殊監(jiān)管區(qū)“特”在哪里?據(jù)海關(guān)專業(yè)人士的解讀,形態(tài)不同、政策功能也有所差異,但主要是免稅、保稅、退稅等方面的優(yōu)惠。
南京海關(guān)關(guān)長李多寬介紹,南京海關(guān)積極改革特殊監(jiān)管區(qū)管理模式,彌補了外需的萎縮?!斑@就相當于區(qū)內(nèi)企業(yè)國內(nèi)采購、內(nèi)銷的‘孵化器’?!本晞?chuàng)集團進出口處處長梁世昌測算,新模式下,從國內(nèi)采購每批零部件的物流時間能減少7天,每個貨柜至少節(jié)約100美元的費用。
同時,南京海關(guān)還延伸保稅物流功能,將原來單一的保稅加工拓展至保稅加工、保稅物流、研發(fā)、檢測、維修、售后服務(wù)及部分國際貿(mào)易功能,推動區(qū)內(nèi)制造企業(yè)將原屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)功能分離,實現(xiàn)再增值。
“各類海關(guān)特區(qū)已經(jīng)成為開放型經(jīng)濟發(fā)展的一大平臺,尤其對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級起到了催化甚至引領(lǐng)作用?!崩疃鄬捳f。
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