今年以來(lái)，大連海關(guān)所屬大窯灣海關(guān)深入貫徹落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)相關(guān)政策，統(tǒng)籌做好疫情防控的同時(shí)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，通過推進(jìn)一系列穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈暢鏈行動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，全力助推綜合保稅區(qū)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
7月初，大連耐卓木業(yè)有限公司生產(chǎn)線上一派繁忙景象,近千立方米進(jìn)口原木加工板材正在完成最后一道工序，準(zhǔn)備銷往廣州。
在疫情等多重因素影響下，進(jìn)口木材保稅加工業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊。大窯灣海關(guān)為了幫助企業(yè)打開銷路，利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)從單一保稅加工業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)型為“保稅加工+委內(nèi)加工+外發(fā)加工+內(nèi)銷”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，木材加工量逐月提升。
“今年上半年，成品內(nèi)銷比例由去年同期的5%增加到70%，我們的產(chǎn)品再也不愁賣了，海關(guān)的幫扶讓我們看到了希望。” 大連耐卓木業(yè)有限公司總經(jīng)理助理李丹說(shuō)。
類似的場(chǎng)景也出現(xiàn)在區(qū)內(nèi)多家保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)。近年來(lái)，該關(guān)不斷優(yōu)化“分類監(jiān)管”政策，建立“智慧倉(cāng)儲(chǔ)”監(jiān)管模式，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)加工車間開展保稅分裝業(yè)務(wù)，推進(jìn)“全球中心倉(cāng)”、國(guó)際中轉(zhuǎn)和保稅集拼等業(yè)務(wù)模式開展，真正實(shí)現(xiàn)“一區(qū)多功能，一倉(cāng)多形態(tài)”。
今年，隨著首個(gè)“雙重身份”的辦理，綜保區(qū)企業(yè)可以同時(shí)開展進(jìn)出口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)和代理報(bào)關(guān)多種經(jīng)營(yíng)類別，從“單鏈”企業(yè)轉(zhuǎn)型為“多鏈”企業(yè)，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力被進(jìn)一步激發(fā)。
為了提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，該關(guān)不斷加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育，通過“多維度精準(zhǔn)畫像”篩選培育對(duì)象；通過“實(shí)地指導(dǎo)+網(wǎng)絡(luò)直播”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行培育；出臺(tái)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利化措施，鼓勵(lì)提升企業(yè)品牌，為“走出去”創(chuàng)造更大發(fā)展空間。目前區(qū)內(nèi)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)共5家，成為綜保區(qū)外貿(mào)發(fā)展的“主力軍”。
企業(yè)的訴求，就是海關(guān)工作的著力點(diǎn)。今年以來(lái)，該關(guān)深入開展“百人千企”精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，暢通“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研”“協(xié)調(diào)員對(duì)口聯(lián)絡(luò)”“線上互動(dòng)”“業(yè)務(wù)分析”“處室聯(lián)動(dòng)”等問題收集渠道，實(shí)現(xiàn)問題困難“動(dòng)態(tài)清零”并建立效果跟蹤長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)的獲得感。
大窯灣綜保區(qū)卡口共有13條貨運(yùn)通道，每天在這里有超過1400輛進(jìn)出區(qū)的車輛通過。在大連海關(guān)的指導(dǎo)下，大窯灣海關(guān)探索建立“保稅卡口智能化”新模式，依托信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車牌識(shí)別、地磅秤重、掃碼識(shí)別、信息比對(duì)和電子抬桿業(yè)務(wù)流程一次性完成，海關(guān)關(guān)員通過遠(yuǎn)程監(jiān)控加強(qiáng)監(jiān)管。
受疫情等因素影響，延誤裝船情況時(shí)有發(fā)生，該關(guān)聚焦這一堵點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。“為了避免數(shù)百家出口企業(yè)因貨物無(wú)法及時(shí)裝船帶來(lái)的損失，我們利用科技手段，創(chuàng)新出口裝船指令‘云處置’，實(shí)現(xiàn)企業(yè)通關(guān)‘零等候’。”大窯灣海關(guān)保稅監(jiān)管處副處長(zhǎng)蘇曉峰介紹，“今年以來(lái)，共處置出口裝船指令異常539票，為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。”
近年來(lái)，大窯灣海關(guān)深入貫徹“三智”理念，以高科技為支撐，充分發(fā)揮“平臺(tái)+通道”聯(lián)動(dòng)作用，構(gòu)建區(qū)港聯(lián)動(dòng)智慧監(jiān)管體系。打造“云監(jiān)管”“云處置”智能卡口模式，通過對(duì)制度、平臺(tái)、處置、核查等多方面、多環(huán)節(jié)的智慧化集成創(chuàng)新，由“點(diǎn)”及“鏈”打通“梗阻”，為通關(guān)提速保駕護(hù)航，貨物流轉(zhuǎn)速度和監(jiān)管效能得到全面提升。
近日，大連口岸迎來(lái)了今年首次大批量進(jìn)口平行車，540輛、貨值7300余萬(wàn)元的越野車，在大窯灣海關(guān)的監(jiān)管下順利通關(guān)。與以往不同的是，該批平行車申報(bào)進(jìn)口后直接在汽車碼頭上線檢測(cè)，通過信息化應(yīng)用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，稅款繳納、觸發(fā)指令、預(yù)約查驗(yàn)等環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，就地查驗(yàn)合格后直接提離，全程耗時(shí)不超過24小時(shí)。
該關(guān)以廣大車企需求為創(chuàng)新導(dǎo)向，陸續(xù)推出“保稅倉(cāng)儲(chǔ)平行進(jìn)口車區(qū)外展示”新模式，平行進(jìn)口汽車“一站式”查驗(yàn)，全國(guó)首票平行進(jìn)口汽車“轉(zhuǎn)口+保稅增值”和“稅款保證保險(xiǎn)”等創(chuàng)新舉措，持續(xù)為大連口岸進(jìn)口平行車貿(mào)易注入新的競(jìng)爭(zhēng)力。
大連福森特國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司經(jīng)理王嬌嬌說(shuō)，“有了海關(guān)政策紅利‘大禮包’，平行進(jìn)口車通關(guān)時(shí)限壓縮了50%，不僅搶占了市場(chǎng)先機(jī)，而且每年減少倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用超過100萬(wàn)元，我們對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心了。”
同樣受益于大窯灣海關(guān)制度創(chuàng)新的，還有綜保區(qū)內(nèi)二十幾家中小電商企業(yè)。為促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條健康發(fā)展，該關(guān)優(yōu)化監(jiān)管流程，推出了電商保證金審核“四合一”、清單驗(yàn)核無(wú)紙化、便捷退貨模式、24小時(shí)通關(guān)應(yīng)急響應(yīng)等多項(xiàng)便利化措施。設(shè)立電商保證金快速辦理通道，實(shí)行保證金“即提即審即批”。
今年以來(lái)，大窯灣綜保區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)11家，同比增長(zhǎng)266.7%。大窯灣海關(guān)黨委書記、關(guān)長(zhǎng)周培榮表示，“我們積極落實(shí)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施取得實(shí)效，統(tǒng)籌疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，精準(zhǔn)呼應(yīng)企業(yè)訴求和發(fā)展需求，努力打通政策措施落地‘最后一公里’，千方百計(jì)多措并舉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，助力綜保區(qū)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。”（夏濱/文）
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