70403家企業(yè)加入改革隊列，7月當(dāng)月無紙化報關(guān)單比率超80%，一年共審核無紙化報關(guān)單1014841份，多家企業(yè)現(xiàn)身說法減負提效……黃埔海關(guān)啟動通關(guān)作業(yè)無紙化改革一周年，交出了一張漂亮的成績單。
實施通關(guān)作業(yè)無紙化改革，企業(yè)辦理貨物進出境手續(xù)，不必再打印紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證，且無需到通關(guān)現(xiàn)場遞交單證，只需將報關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報，海關(guān)即可根據(jù)報關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進行風(fēng)險分析和判別，對低風(fēng)險和高風(fēng)險貨物實施分類放行，放行的指令通過網(wǎng)絡(luò)通知企業(yè)辦理放行手續(xù)。
自去年8月1日啟動改革以來，通過多方宣講努力促進，申請參加無紙化改革的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。海關(guān)、企業(yè)通過改革，提高了通關(guān)速度，減輕了工作負擔(dān)，感受到實實在在的“紅利”。
節(jié)約分秒都是效益
捷普電子(廣州)有限公司成立于2001年，美商獨資企業(yè)，投資總額2.3億美元, 是全球ems行業(yè)（電子制造服務(wù)）龍頭企業(yè)之一，名列中國進出口200強。該企業(yè)報關(guān)員方春孝說：“無紙通關(guān)模式下我們的通關(guān)時間從原來平均150分鐘/車次下降到大約50分鐘/車次；縮短了5個作業(yè)環(huán)節(jié)（現(xiàn)場審單、申報待驗放、單證流轉(zhuǎn)、人工放行等），加快了作業(yè)速度。以我們捷普公司每年約16000車船次的進出口規(guī)模，這些節(jié)約下來的通關(guān)時間，相當(dāng)于多增加了3-4條生產(chǎn)線，而每條生產(chǎn)線的固定資產(chǎn)投入就可達幾千萬美金，對生產(chǎn)能力的貢獻可達8億人民幣/年。”
“零”紙張使用促環(huán)保
無紙化通關(guān)不僅讓企業(yè)受益，也減輕了報關(guān)公司的業(yè)務(wù)量。廣州市摯聯(lián)報關(guān)報檢有限公司創(chuàng)建于1994年，是全國優(yōu)秀報關(guān)企業(yè)。該企業(yè)負責(zé)人告訴筆者，使用無紙化通關(guān)讓報關(guān)企業(yè)不必再打印紙質(zhì)隨附單證，大大減少了紙張用量，每月將節(jié)省3萬元的紙張費用。這筆費用雖不多，但節(jié)約的社會資源及產(chǎn)生的環(huán)保效益卻不可忽視。此外，企業(yè)直接憑海關(guān)放行信息提取或發(fā)運貨物，海關(guān)不再加蓋放行章，使企業(yè)不必往返于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場和監(jiān)管場所，降低人力成本達20%。“我們真切地感受到無紙通關(guān)給報關(guān)企業(yè)也帶來的積極變化和經(jīng)濟效益。”該負責(zé)人說。
“安靜”通關(guān) 秩序更井然
隨著無紙化通關(guān)的推進，越來越來的企業(yè)選擇了無紙化通關(guān)，報關(guān)大廳人員驟減，以往報關(guān)員擠滿大廳的景象不見了，報關(guān)大廳里安靜而有序；審單前臺也不再因堆滿各種單證而顯得雜亂無章，而是整潔、清爽。據(jù)黃埔海關(guān)駐鳳崗辦事處介紹，原來該辦事處通關(guān)前臺一天要開5個窗口不停作業(yè)，才可以完成企業(yè)交單作業(yè)。現(xiàn)在實現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無紙化，現(xiàn)場交單數(shù)據(jù)驟減85%以上，只需要一個窗口就可以輕松完成，而企業(yè)在現(xiàn)場等待交單的時間也大幅減少了50%。
單證數(shù)據(jù)化帶來信息化管理大飛躍
改革前，海關(guān)在收取企業(yè)的紙質(zhì)報關(guān)資料之后，要花大量人力、物力去整理、歸檔、保存、到期銷毀這部分資料，而且報關(guān)資料堆積如山，單證的查找、調(diào)取耗時費力。改革實施后，原有近80%的紙質(zhì)存檔轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)存檔，不僅降低了保管成本，更便利了調(diào)閱、統(tǒng)計和分析，帶來了海關(guān)信息化管理水平質(zhì)的飛躍。不僅如此，通關(guān)作業(yè)方式由紙質(zhì)單證的審核、流轉(zhuǎn)，變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)的審核、驗放，實現(xiàn)了與企業(yè)的信息互通，進一步優(yōu)化了海關(guān)通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)、簡化通關(guān)操作、厘清部門職責(zé)、加強海關(guān)業(yè)務(wù)信息共享互通，形成了以隨附單證電子化為基礎(chǔ)、守法企業(yè)普遍適用的高效通關(guān)作業(yè)模式。
據(jù)悉，一年以來，黃埔海關(guān)無紙化改革業(yè)務(wù)范圍涵蓋了海運、陸運、加工貿(mào)易、特殊監(jiān)管區(qū)域、轉(zhuǎn)關(guān)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為全方位促進地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。（盧升/文）
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