據(jù)《寧波日?qǐng)?bào)》報(bào)道前不久，寧波申洲織造集團(tuán)公司一票外方加工業(yè)務(wù)，在寧波海關(guān)開發(fā)區(qū)辦事處關(guān)員的指導(dǎo)下，迅速辦結(jié)。“自成為加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)后，寧波海關(guān)為我們公司的外發(fā)加工業(yè)務(wù)發(fā)展打開了一道新的大門。”寧波申洲公司關(guān)務(wù)經(jīng)理王偉說。
越來越大的業(yè)務(wù)需求與寧波本地勞動(dòng)力資源成本提高，成為申洲公司進(jìn)一步發(fā)展中面臨的一對(duì)矛盾。2009年，申洲公司開始在安徽開設(shè)新廠承接北侖本部的外發(fā)加工業(yè)務(wù)，使加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移。去年，該公司進(jìn)出口總值7.3億美元，而加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管進(jìn)出口總值達(dá)4.9億美元。其中，申洲（安徽）公司通過承接申洲本部的加工貿(mào)易外發(fā)加工業(yè)務(wù)，實(shí)際完成1375萬件成衣的加工任務(wù)，實(shí)際進(jìn)出口額達(dá)到1022萬美元。
隨著寧波地區(qū)土地資源減少、勞動(dòng)力成本大幅上升，近幾年像申洲公司這樣實(shí)現(xiàn)外發(fā)加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)越來越多。但外發(fā)加工，對(duì)于海關(guān)來說涉及保稅貨物管理，因而具有一定的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。寧波海關(guān)既要鼓勵(lì)企業(yè)開展外發(fā)加工，又必須嚴(yán)密監(jiān)管，這是個(gè)新的難題。
為了幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)能力不足的問題，并能夠盡量節(jié)約成本，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈，提高產(chǎn)品附加值，從2003年開始，寧波海關(guān)就開始推出外發(fā)加工聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。據(jù)了解，這種監(jiān)管方式，是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以‘電子帳冊(cè)+聯(lián)網(wǎng)核查’為內(nèi)容，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)出口及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況全過程、全方位、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的監(jiān)管。
“最大的便利就是在訂單確定之前，可以免稅進(jìn)口原材料，這就極大地降低了采購成本，也緩解資金流壓力，并使企業(yè)能夠更加靈活、自如地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，也使企業(yè)獲得到了更大的發(fā)展空間。”寧波海關(guān)開發(fā)區(qū)辦事處審批科科長(zhǎng)鄭艷萍說，為了確保外發(fā)加工不僅對(duì)企業(yè)有幫助，海關(guān)又能加強(qiáng)監(jiān)管，寧波海關(guān)在聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)中挑選了一批資信良好企業(yè)，一方面宣傳外發(fā)加工政策優(yōu)點(diǎn)，積極鼓勵(lì)企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，同時(shí)又加大政策法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)的守法意識(shí)，在監(jiān)管方面加大實(shí)地驗(yàn)貨，對(duì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的電子賬冊(cè)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)外發(fā)加工合同的合理性、真實(shí)性、邏輯性審查，掌握企業(yè)的加工生產(chǎn)工藝情況，嚴(yán)把單耗關(guān)，降低風(fēng)險(xiǎn)度。
目前，在寧波已有33家從事外發(fā)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)成為海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，涉及紡織、鋼鐵、船舶制造、光電等多行業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋面較廣。加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)已經(jīng)成為支撐寧波地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的重要力量之一。去年，這些企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值28.49億美元，占寧波地區(qū)加工貿(mào)易量的16.2%。其中，北侖區(qū)域有9家聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)18.2億美元的進(jìn)出口值的同時(shí)，提供了近5萬個(gè)就業(yè)崗位。
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