近日，青島海關(guān)建立海關(guān)執(zhí)法過程全記錄制度，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極維護海關(guān)關(guān)員和行政相對人的合法權(quán)益。
在絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域?qū)弳沃行模ｊP(guān)關(guān)員程勇打開電腦，將一票報關(guān)單號掃描進系統(tǒng)后，里面清楚地顯示了這票報關(guān)單經(jīng)歷過的接單、轉(zhuǎn)崗、報關(guān)單修改等一系列流程和目前所處的通關(guān)環(huán)節(jié)，甚至每項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是哪位關(guān)員何時經(jīng)辦處理的都有詳細記錄，這就是海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)。“可以查詢到一票報關(guān)單從海關(guān)接受企業(yè)申報到實貨放行的所有通關(guān)環(huán)節(jié)。”程勇表示，系統(tǒng)也能對審核確定商品歸類、審定完稅價格、原產(chǎn)地確認、減免稅等節(jié)點進行全過程記錄。
在青島保稅港區(qū)整車進口專用查驗場地上，海關(guān)關(guān)員正用查驗單兵作業(yè)設(shè)備對進口車輛進行拍照。查驗關(guān)員李濤介紹，查驗單兵作業(yè)系統(tǒng)可以對關(guān)員查驗過程進行全面記錄，關(guān)員首先在移動設(shè)備上登陸系統(tǒng)，接收到需要查驗的貨物信息后，可以直接通過系統(tǒng)獲取貨物的詳細資料，在查驗過程中，關(guān)員用移動設(shè)備對集裝箱、車輛進行拍照，照片自動保存在后臺服務(wù)器，并可進行信息資源共享，方便審單、審價關(guān)員實時查看車輛信息。系統(tǒng)的使用不僅記錄了貨物查驗全過程，還大大加快了貨物進口查驗速度。
在執(zhí)法過程全記錄制度下，青島海關(guān)還充分利用紙質(zhì)文書、執(zhí)法錄證設(shè)備、海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動記錄等手段，真實、準確、完整地進行全過程跟蹤記錄，范圍涵蓋審單、查驗、稽核查、進出境旅客監(jiān)管、行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為，確保公正執(zhí)法，所有執(zhí)法工作有據(jù)可查。
“陽光公正執(zhí)法就是最好的服務(wù)，如實記錄海關(guān)執(zhí)法時間、場所、主體、相對人、事由、經(jīng)過、結(jié)果等內(nèi)容，能進一步強化關(guān)員規(guī)范意識和證據(jù)意識，同時也能有效防止執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等行為的發(fā)生。”青島海關(guān)法規(guī)處負責(zé)人表示，作為行政執(zhí)法監(jiān)督的一種手段，全過程記錄有利于提高執(zhí)法透明度、提升社會效益。
（劉簫/文）
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