受全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、歐洲債務(wù)危機影響，今年的貿(mào)易形勢十分嚴(yán)峻。筆者在汕頭市澄海區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，第3季度本是傳統(tǒng)的出口旺季，但今年出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)受外需減弱的影響較為明顯，紡織服裝、玩具、塑料制品等的出口增幅明顯收窄，許多外貿(mào)企業(yè)老板大吐苦水：歐美訂單大幅減少，生產(chǎn)成本不斷加大，企業(yè)利潤微薄，傳統(tǒng)的圣誕旺季變“寒冬”。
近期，海關(guān)總署出臺促進外貿(mào)穩(wěn)定增長16項措施，從改進海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)、推進海關(guān)業(yè)務(wù)改革、降低企業(yè)通關(guān)成本、推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、維護公平貿(mào)易秩序等方面，積極為廣大進出口企業(yè)營造一個規(guī)范、公平、有序的通關(guān)環(huán)境，幫助企業(yè)應(yīng)對危機。汕頭海關(guān)下屬的澄海海關(guān) “解慢、解繁、解難”這“三駕馬車”拉動外貿(mào)企業(yè)跨過“寒冬”，成效初顯。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計， 2012年9月份汕頭市進出口值合計8.3億美元，同比增長1.2%，環(huán)比增長2.6%。其中，出口6.1億美元，同比增長10.9%，環(huán)比增長5.4%。
通關(guān)解慢：加快業(yè)務(wù)改革步伐
澄海海關(guān)加快業(yè)務(wù)改革步伐，努力提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。一是啟動進口分類通關(guān)改革，對誠信企業(yè)的低風(fēng)險貨物實行快速驗放，對少數(shù)低資信企業(yè)的進口貨物，重點審核、加強查驗，引導(dǎo)企業(yè)“以誠信換效率”。二是扎實推進現(xiàn)場業(yè)務(wù)一體化，大力推行“網(wǎng)上支付”等納稅便利措施，嚴(yán)格執(zhí)行粵港海關(guān)陸路貨物查驗結(jié)果參考互認(rèn)有關(guān)規(guī)定，提高進出境貨物通關(guān)速度。三是推進企業(yè)分類管理，為守法企業(yè)提供執(zhí)法服務(wù)。目前，澄海海關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)有aa類企業(yè)9家、a類企業(yè)232家，可享受到海關(guān)給予的優(yōu)先辦理海關(guān)手續(xù)、擔(dān)保驗放、專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)疑難問題等通關(guān)便利措施。
手續(xù)解繁：簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)
“今年的外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，不少企業(yè)以出口為主導(dǎo)變?yōu)閮?nèi)外貿(mào)并重，我們公司也開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，全力開拓國內(nèi)市場。”汕頭拉飛逸時裝有限公司報關(guān)部主管黃小姐對公司市場轉(zhuǎn)向的感受尤為強烈。企業(yè)出口遭遇險情，但轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場也并非易事，內(nèi)銷渠道、結(jié)賬方式與外貿(mào)業(yè)務(wù)截然不同，大多數(shù)企業(yè)在開拓內(nèi)銷市場上步履維艱。澄海海關(guān)了解企業(yè)情況后，一方面對b類及以上企業(yè)全面推廣實施“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施。企業(yè)在提供有效擔(dān)保條件下，可在內(nèi)銷當(dāng)月辦理集中納稅手續(xù)。另一方面針對中小微企業(yè)建立 “快速通道”，解決企業(yè)“接單急、批次多、出貨快”的內(nèi)銷需求。
政策解難：引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
澄海海關(guān)加大政策宣講力度，幫助企業(yè)解讀國家政策。該關(guān)采用“查驗送法”、“報關(guān)送法”、“下廠送法”等“執(zhí)法+普法”形式向企業(yè)報關(guān)員宣講海關(guān)政策法規(guī)；對aa類企業(yè)實行“海關(guān)聯(lián)絡(luò)專員制度”，安排專員為企業(yè)解疑；通過手機短信方式向短信平臺用戶企業(yè)發(fā)送海關(guān)政策、公告提醒，今年以來累計向關(guān)區(qū)企業(yè)發(fā)送主題短信2700余條。宜華木業(yè)是澄海海關(guān)轄區(qū)內(nèi)一家生產(chǎn)型企業(yè)，隨著該公司海外市場的逐步開拓，原材料、國外先進技術(shù)設(shè)備進口需求日益增多，澄海海關(guān)多次派員到企業(yè)調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)利用國家優(yōu)惠政策改造現(xiàn)有的生產(chǎn)線，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。目前，宜華木業(yè)已辦理減免稅設(shè)備共269臺（套）、金額達(dá)到1.09億美元。宜華木業(yè)總經(jīng)理劉壯青表示：“正是海關(guān)有效的扶持措施，才使宜華在國際市場上高高揚起了中國品牌的旗幟。”
（何曄/文）
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