南京海關(guān)昨天發(fā)布消息,9月22日起,上海、江蘇、浙江、安徽“三省一市”內(nèi)的上海、南京、杭州、寧波、合肥五個(gè)海關(guān),全面展開通關(guān)一體化改革。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革“先行軍”,此項(xiàng)改革運(yùn)作平穩(wěn)后,將在南昌、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關(guān)逐步推開。
這個(gè)以“多地通關(guān),如同一關(guān)”為主要特征的一體化通關(guān)模式,被稱為改革開放以來海關(guān)最具革命性的變革,打破了地域限制和關(guān)區(qū)行政界線。圍繞建立區(qū)域通關(guān)“一個(gè)中心”,打造統(tǒng)一的申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)防控、專業(yè)審單、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“四個(gè)平臺(tái)”,長(zhǎng)三角區(qū)域海關(guān)進(jìn)行了多項(xiàng)制度創(chuàng)新:允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”。如在南京注冊(cè)的代理報(bào)關(guān)公司,辦理報(bào)關(guān)手續(xù)可由本地海關(guān)變成長(zhǎng)三角任選一家海關(guān)。允許辦理申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)由貿(mào)易許可證申報(bào)口岸變成長(zhǎng)三角任一海關(guān)。允許長(zhǎng)三角區(qū)域企業(yè)采用一體化通關(guān)模式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。比如,以前江蘇企業(yè)從上海口岸進(jìn)口貨物,要么在上海辦理口岸清關(guān)手續(xù),要么辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)后用監(jiān)管車輛將貨物拉回來,要么按屬地申報(bào)方式報(bào)關(guān),現(xiàn)在都可在當(dāng)?shù)剞k理申報(bào)手續(xù)、當(dāng)?shù)睾jP(guān)放行,直接到口岸提貨,真正實(shí)現(xiàn)不同關(guān)區(qū)間的無障礙通關(guān)。
江蘇現(xiàn)有進(jìn)出口企業(yè)8萬多家,在上海、杭州、寧波、合肥海關(guān)辦理手續(xù)的進(jìn)出口貨物占全省外貿(mào)總額的47.18%。通關(guān)一體化,將大幅減少通關(guān)審批手續(xù)和通關(guān)時(shí)間,江蘇企業(yè)不必再往返奔波,為選擇哪種通關(guān)模式而頭疼,從而進(jìn)一步提高通關(guān)效率。
江蘇海企長(zhǎng)城公司去年進(jìn)出口2.5億美元,其中近一半走上海等口岸。董事長(zhǎng)王遠(yuǎn)見說:“以前辦理異地申報(bào)、運(yùn)輸、放行等手續(xù),可能要幾天時(shí)間,現(xiàn)在可就近到海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù),一般半天就能完成,這是個(gè)實(shí)質(zhì)性利好。”南京海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長(zhǎng)沈建明測(cè)算,一個(gè)從上海外港運(yùn)輸?shù)教K州地區(qū)的40尺進(jìn)口海運(yùn)集裝箱,通關(guān)費(fèi)用可降低27%左右。
“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)一體化改革,與不久前實(shí)施的京津冀通關(guān)一體化改革比,參與部門更多,情況更復(fù)雜,力度更大,輻射的領(lǐng)域更廣。”南京海關(guān)關(guān)長(zhǎng)薛金樓說,這項(xiàng)改革與京津冀、廣東海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化一起,構(gòu)建了我國海關(guān)監(jiān)管多極聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)大省江蘇而言,可以更好釋放廣大外貿(mào)企業(yè)的活力和潛力,更好發(fā)揮沿江港口群作用,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。(邵生余、董彥/文)
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