“以前進(jìn)出口貨物，要跑到口岸海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，人生地不熟，非常不方便。現(xiàn)在在家門口敲敲鍵盤就能順利通關(guān)了。”魯泰紡織股份有限公司關(guān)務(wù)王麗介紹，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了在濟(jì)南海關(guān)隸屬淄博海關(guān)申報(bào)、在全國任一口岸辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)。
王麗提到的這種便捷通關(guān)模式，正是海關(guān)今年的改革重頭戲之一——全國海關(guān)通關(guān)一體化。改革后，淄博4800多家外貿(mào)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了“關(guān)通天下”，不光是通關(guān)更便利、效率更高了，全國如一關(guān)之后，海關(guān)執(zhí)法統(tǒng)一性、規(guī)范性進(jìn)一步提升。這僅僅是海關(guān)改革的“冰山一角”，除此之外，加工貿(mào)易“自主申報(bào)、自主繳稅、自主報(bào)核”改革、原產(chǎn)地自主申報(bào)、行政審批事項(xiàng)一個窗口受理等改革好戲連臺。
進(jìn)出口貨物通關(guān)時間一直是外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn) “再壓縮貨物進(jìn)出口通關(guān)時間三分之一”的目標(biāo)，淄博海關(guān)對貨物進(jìn)出口流程進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，對制約企業(yè)通關(guān)提速的梗阻進(jìn)行了深入排查，并通過優(yōu)化作業(yè)流程、加快審放速度、試點(diǎn)“銀關(guān)保”擔(dān)保新模式等方式，在通關(guān)時間里擠效益。前11個月，該關(guān)進(jìn)口、出口貨物平均通關(guān)時間分別為15.5小時和0.49小時，提前完成了既定目標(biāo)。
淄博大華紙業(yè)有限公司就是海關(guān)試點(diǎn)擔(dān)保新模式的第一個嘗鮮者。公司關(guān)務(wù)經(jīng)理張連良算了一筆帳：以前辦理500萬的銀行保函，需要向銀行繳納100%的擔(dān)保金，500萬的資金利息一年至少30萬元；采取“銀關(guān)保”方式，只需向銀行繳納保函金額10%的保證金，其余部分通過向保險公司支付0.3%的保費(fèi)購買“關(guān)稅履約保證保險”即可實(shí)現(xiàn)，如此可以減少資金占壓450萬，一年下來光資金成本就能省下25萬元，錢省下來了，通關(guān)效率也提上去了。
試點(diǎn)3個月以來，淄博海關(guān)以“銀關(guān)保”模式辦理匯總征稅158票，擔(dān)保稅款890萬元，僅此一項(xiàng)就壓縮貨物通關(guān)時間400多小時。
“大幅壓縮貨物進(jìn)出口通關(guān)時間并不意味著放棄或是放松監(jiān)管”，淄博海關(guān)黨組書記、關(guān)長楊炳文介紹說，“強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)不是‘蹺蹺板’，而是像一個天平的兩端，相生相伴。”今年以來，淄博海關(guān)通過與檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施聯(lián)合一次查驗(yàn)，與駐地政府和經(jīng)營企業(yè)簽訂三方合作備忘錄對監(jiān)管場所齊抓共管，實(shí)施常規(guī)稽查雙隨機(jī)等方式強(qiáng)化實(shí)際監(jiān)管，護(hù)航淄博市外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（趙彥鵬/文）
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