近年來，青島海關以支持內陸港發(fā)展作為服務山東一流港口建設和地方經濟發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新打造“陸海聯(lián)動、海鐵直運”內陸港物流監(jiān)管模式，助力山東一流港口建設，促進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。截至目前，山東港口集團內陸港建設總數達18個，已經初步形成覆蓋山東、輻射黃河流域的港站一體化發(fā)展格局。
“經海關放行的出口貨物，在內陸港就進入碼頭作業(yè)流程，有效規(guī)避了甩船風險和應急操作費用。”棗莊青港國際物流有限公司負責人周學良說，內陸港作為港口碼頭的延伸，真正把山東的出海口搬到了棗莊等內陸地區(qū)的家門口，讓內陸企業(yè)感受到實實在在的便利。
棗莊內陸港，是最早享受到青島海關“陸海聯(lián)動、海鐵直運”物流監(jiān)管模式的內陸無水港。
2020年1月，這一模式正式在棗莊內陸港上線運行，出口貨物真正享受到了沿海通關便利。隨后3月完成全流程自動監(jiān)管，9月順利推廣至濟南海關轄區(qū)的淄博內陸港，10月棗莊和濰坊內陸港順利完成海鐵直運進口試運行，11月推廣至濟南海關轄區(qū)濱州內陸港。今年1月，青島即墨國際陸港正式開通運營，又打響了青島海關2021年推動內陸港海鐵直運復制推廣的第一槍。
短短一年多的時間里，青島海關推動內陸港建設快速發(fā)展。通過內陸港與碼頭作業(yè)系統(tǒng)數據互通，海關放行對接碼頭配載作業(yè)，船運企業(yè)對接場站備箱，避免了內陸企業(yè)出口貨物集港困難和甩船風險。同時，海關通過賦予內陸港碼頭前沿功能，港口集貨、配載等前沿功能延伸內陸，實現“內陸申報、園區(qū)查驗、屬地放行，提前集港”。據測算，山東棗莊內陸企業(yè)通過內陸港出口貨物每個標準集裝箱能節(jié)省成本約400元。
“海關物流監(jiān)管模式創(chuàng)新后，完美解決了鐵路入海‘最后一公里’難題，不僅提高了通關效率，更為企業(yè)大幅降低物流成本。”青島港國際物流有限公司經理王進說。據他預測，通過鐵路從青島港出口的貨物，境內綜合運輸成本下降超過20%。
新模式將海關監(jiān)管嵌入內陸港、碼頭作業(yè)流程，打造企業(yè)無感通關新體驗。通過數據復用、邏輯校驗、系統(tǒng)對接，海關實現了出口報關單、轉關單自動放行和自動核銷的“智慧轉關2+1”，進一步優(yōu)化海關監(jiān)管資源，有效降低了企業(yè)人工及時間成本。
據了解，海關通過建設信息化管理平臺，實現對內陸港貨物“進、出、轉、存”的全方位監(jiān)管。通過出入場管理、底賬管理和全流程十二個物流節(jié)點監(jiān)控，海關可對貨物動態(tài)全面掌握。同時，海關開發(fā)抽驗布控管理功能，在全自動核銷流程中增加風險管控手段，探索對接鐵路班列在途信息，實時顯示貨物鐵路運輸站點位置，及時跟蹤貨物動態(tài)，實現物流信息化閉環(huán)監(jiān)管。
青島海關內陸港監(jiān)管業(yè)務改革組長、口岸監(jiān)管處處長王磊說介紹，內陸港監(jiān)管業(yè)務改革致力于在保證海關監(jiān)管的前提下，加大信息化手段應用，以服務企業(yè)為導向，精準把握內陸企業(yè)通關痛點、難點，量身打造監(jiān)管到位、通關便捷、智慧互聯(lián)的無感轉關監(jiān)管模式新體驗，切實做到“管得住、通得快”。
青島森麒麟輪胎有限公司是青島海關所屬即墨海關轄區(qū)一家龍頭型外貿企業(yè)，更是中國第一家取得航空輪胎生產許可的民營企業(yè)，年產半鋼子午線輪胎1200萬條，預計2021年外貿進出口超過1.5萬標箱。
“即墨陸港海關多式監(jiān)管中心啟用之后，我們的出口產品可以直接在即墨國際陸港完成入港、申報、查驗、放行，貨物乘即黃班列前往前灣港裝船發(fā)貨，產品運輸效率得到很大提升。”公司副總經理張磊表示，“家門口”通關，可以在報關單申報和貨物查驗環(huán)節(jié)節(jié)省人力物力，每個集裝箱物流環(huán)節(jié)的運輸費用也節(jié)省20%以上，一年至少節(jié)省費用10萬元。
隨著海關物流監(jiān)管模式成功復制推廣，今年青島海關海鐵直運業(yè)務量預計將突破2萬標箱，內陸港已成為青島海關和山東港口集團聯(lián)合服務地方經濟發(fā)展的重要舉措和支持國際一流港口建設的重點工程、亮點品牌。
據了解，今年青島海關將牽頭開展黃河流域九省區(qū)海關關際合作，構建“智聯(lián)互濟”黃河流域關際合作新模式，發(fā)揮港口對黃河流域腹地輻射作用，提升“內陸港”與港口間的聯(lián)動效率，打造更加便捷通暢的“東西雙向互濟 內外陸海聯(lián)動”物流大通道，為山東一流港口建設增添更多海關智慧，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略注入更多海關動力。（張奎、陳星華/文）
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