改革項(xiàng)目增至9個(gè)，涵蓋報(bào)關(guān)、歸類審價(jià)、查驗(yàn)、繳稅、企業(yè)備案、行政審批、加工貿(mào)易、郵遞物品、制卡等；
復(fù)制推廣至廣州海關(guān)全關(guān)區(qū)，包括廣州、佛山、肇慶、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、河源等7個(gè)地市；
今年6月起廣州關(guān)區(qū)的報(bào)關(guān)單100%通過“互聯(lián)網(wǎng)+自助報(bào)關(guān)”申報(bào)；
178.4萬票貨物辦理了自助報(bào)關(guān)，為企業(yè)節(jié)約報(bào)關(guān)等綜合成本約5350萬元，惠及企業(yè)1.4萬多家；
南沙口岸整體通關(guān)效率同比提高16.23%，佛山關(guān)區(qū)整體通關(guān)時(shí)效環(huán)比提高了11%……
近日，廣州海關(guān)曬出“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革項(xiàng)目實(shí)施周年的成績(jī)單，“線上海關(guān)”已現(xiàn)雛形。
免奔波 9大海關(guān)業(yè)務(wù)“線上”全搞掂
“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革的核心理念是把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與海關(guān)監(jiān)管服務(wù)融合創(chuàng)新，用“信息跑路”代替“群眾跑腿”， 將原來需要企業(yè)到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理的通關(guān)事項(xiàng)逐步遷到“線上”，使企業(yè)和民眾通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就能便捷、輕松辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，就像網(wǎng)上銀行、淘寶購(gòu)物一樣方便。改革實(shí)施一年以來，從最初的報(bào)關(guān)、歸類審價(jià)、查驗(yàn)、繳稅等重要通關(guān)業(yè)務(wù)，逐步拓展到郵遞物品、加工貿(mào)易、企業(yè)備案、行政審批、制卡等領(lǐng)域，9大海關(guān)業(yè)務(wù)均可足不出戶在“線上”辦理。
從貨物通關(guān)的第一個(gè)環(huán)節(jié)——報(bào)關(guān)開始，企業(yè)就能享受到改革帶來的便利。
“我們以前辦理報(bào)關(guān)手續(xù)需要請(qǐng)報(bào)關(guān)公司代理，海關(guān)改革后，節(jié)省了我們跑報(bào)關(guān)公司的時(shí)間，提高了通關(guān)時(shí)效，而且還節(jié)省了人力成本和打印報(bào)關(guān)單的費(fèi)用，光報(bào)關(guān)費(fèi)用，我們每月就節(jié)省了大約1萬元。”名幸電子（廣州南沙）有限公司負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的課長(zhǎng)龔小姐說。
報(bào)關(guān)只是貨物通關(guān)的“起點(diǎn)”，要實(shí)現(xiàn)“線上”通關(guān)，查驗(yàn)和繳稅也是非常重要的環(huán)節(jié)。“互動(dòng)查驗(yàn)”和“自助繳費(fèi)”就免除了企業(yè)往返奔波的煩惱。“互聯(lián)網(wǎng)+互動(dòng)查驗(yàn)”允許企業(yè)委托海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人或查驗(yàn)服務(wù)單位等為其代理人，由代理人到場(chǎng)協(xié)助查驗(yàn)并在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn)；“自助繳稅”則使企業(yè)可以不再需要前往通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)打印紙質(zhì)稅單，使企業(yè)無需來回跑動(dòng)，節(jié)省了人力、交通、時(shí)間等方面的投入。
廣州錦興紡織漂染有限公司是最早參與試點(diǎn)的企業(yè)，對(duì)改革一年來的變化最有發(fā)言權(quán)。
“一年來感受最深的是兩個(gè)‘越來越’：手續(xù)越來越少，我們線上就可以直接查詢報(bào)關(guān)單的通關(guān)狀態(tài)，人工往返、委托代理報(bào)關(guān)費(fèi)用都沒有了，通關(guān)環(huán)節(jié)減少了，時(shí)間自然壓縮了。”企業(yè)報(bào)關(guān)主管張文超娓娓道來，“第二是系統(tǒng)越來越順暢。各項(xiàng)措施的用戶體驗(yàn)很好，操作起來非常便利。”
降成本 金錢、時(shí)間投入雙降企業(yè)嘗甜頭
“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”實(shí)施一周年，給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處嗎？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給出了肯定的答案。
“在改革推進(jìn)過程中，我們也通過問卷調(diào)查、企業(yè)座談的方式了解用戶體驗(yàn)，據(jù)企業(yè)反映，改革帶來的最直觀好處是通關(guān)效率快了、企業(yè)成本降了。”廣州海關(guān)改革辦常務(wù)副主任程偉說。
據(jù)程偉介紹，以往海關(guān)的qp報(bào)關(guān)系統(tǒng)沒有對(duì)外開放，絕大多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)都需要委托預(yù)錄入公司錄入報(bào)關(guān)單。改革后，海關(guān)全面開放互聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)軟件，企業(yè)可免費(fèi)下載安裝、免費(fèi)使用報(bào)關(guān)軟件錄入報(bào)關(guān)單證、免費(fèi)向海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)，企業(yè)報(bào)關(guān)成本大大降低。而互動(dòng)查驗(yàn)、自助繳稅等功能也使得企業(yè)無需在企業(yè)和海關(guān)之間來回跑動(dòng)，減少了通關(guān)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革以來，截至10月31日，共有178.4萬票貨物辦理了自助報(bào)關(guān)海關(guān)共免除報(bào)關(guān)軟件安裝費(fèi)、數(shù)據(jù)傳輸處理費(fèi)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等綜合費(fèi)用約5350萬元，惠及1.4萬多家進(jìn)出口企業(yè)。
除了“看得見”的經(jīng)濟(jì)成本，海關(guān)也關(guān)注“看不見”的時(shí)間成本。
以“互聯(lián)網(wǎng)+加工貿(mào)易”為例，廣州海關(guān)將“線上海關(guān)”延伸至加工貿(mào)易領(lǐng)域，為加工貿(mào)易企業(yè)免費(fèi)提供qp系統(tǒng)（中國(guó)電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)）辦理業(yè)務(wù)，企業(yè)可直接通過軟件系統(tǒng)向海關(guān)申報(bào)辦理底賬設(shè)立（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等6項(xiàng)加工貿(mào)易主要業(yè)務(wù)。這項(xiàng)改革措施改變了加工貿(mào)易線下辦理的業(yè)務(wù)方式，企業(yè)直接在線辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，并可以實(shí)時(shí)查詢業(yè)務(wù)進(jìn)程。以往企業(yè)辦理加工貿(mào)易核批，從委托申報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)遞單、審核通過，需要花費(fèi)2~3天才能辦結(jié)的業(yè)務(wù)，改革后最快僅用5分鐘即可辦理完成。數(shù)據(jù)顯示，改革實(shí)施以來，南沙口岸整體通關(guān)效率同比提高16.23%，佛山關(guān)區(qū)整體通關(guān)時(shí)效環(huán)比提高了11%。
促外貿(mào) 唱響廣州外貿(mào)好聲音
“這一年來，我們不用像以前那樣在辦公室和現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)之間跑，辦事效率高了，業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)了50%。” 廣州潤(rùn)順國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司副總經(jīng)理屈艷仟說。
在“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革率先啟動(dòng)的南沙，像廣州潤(rùn)順國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司這樣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)的企業(yè)并不少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)海關(guān)企業(yè)注冊(cè)數(shù)量達(dá)到1542家，同比增長(zhǎng)105.1%；南沙區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值1311.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.3%，占同期廣州市外貿(mào)總值的20.7%。
與此同時(shí)，在全國(guó)、全省外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)下降的情況下，廣州外貿(mào)也保持了難得的“逆勢(shì)上漲”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三個(gè)季度，廣州市外貿(mào)進(jìn)出口總值6343.1億元人民幣，比上年同期增長(zhǎng)1.6%，占同期廣東省外貿(mào)總值的14.1%。
“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革對(duì)國(guó)際郵遞物品增長(zhǎng)的推動(dòng)作用也十分明顯。今年1月15日，廣州海關(guān)聯(lián)合中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣東省分公司，將“線上海關(guān)”延伸至郵遞物品通關(guān)領(lǐng)域，首創(chuàng)郵件全面網(wǎng)上清關(guān)模式，民眾可以登錄易平臺(tái)辦理“電子繳稅”、“補(bǔ)充申報(bào)”、“快捷退運(yùn)”、“全程查詢”等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。對(duì)郵政企業(yè)來說，最直接的感覺就是“現(xiàn)場(chǎng)郵件積壓少了，倉(cāng)儲(chǔ)使用效率提高了，物流速度加快了。”目前，“關(guān)郵e通”注冊(cè)用戶已快速增至7萬多人次，7成用郵人選擇在線辦理業(yè)務(wù)，96%的進(jìn)出境郵件實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)自動(dòng)放行，補(bǔ)充申報(bào)和退運(yùn)申請(qǐng)等業(yè)務(wù)從提交到辦結(jié)全程用時(shí)由此前的平均7天最快縮至1小時(shí)以內(nèi)。今年前三季度，廣州海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境郵遞物品1.4億件，同比增長(zhǎng)80.2%。
（關(guān)悅、何敏慧、張穎詩(shī)/文）
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